केंद्रीय सूचना एवं प्रसारण मंत्री अनुराग ठाकुर हॉलीवुड फिल्म ओपेनहाइमर को मंजूरी देने से केंद्रीय फिल्म प्रमाणन बोर्ड (सीबीएफसी) से नाराज हैं। अनुराग ठाकुर ने निर्देशक क्रिस्टोफर नोलन की फिल्म ‘ओपनहाइमर’ के एक आपत्तिजनक दृश्य को गंभीरता से लेते हुए केंद्रीय फिल्म प्रमाणन बोर्ड (सीबीएफसी) से स्पष्टीकरण मांगा और सुधारात्मक कदम उठाने का निर्देश दिया। माना जा रहा है कि ठाकुर ने सीबीएफसी से वह डिलीट किया गया दृश्य मांगा है, जिसमें फिल्म में मुख्य भूमिका निभा रहा कलाकार एक दृश्य के दौरान सेक्स करते हुए कथित तौर पर भगवद गीता का श्लोक पढ़ते प्रतीत होता है।
ठाकुर ने बोर्ड से इस दृश्य के साथ फिल्म को मंजूरी देने के लिए जिम्मेदार व्यक्ति की जवाबदेही तय करने का भी निर्देश दिया है। सूचना आयुक्त उदय महुरकर ने नोलन को खुला पत्र लिखकर दृश्य को “हिंदू धर्म को आहत करने वाला हमला” करार दिया और निर्देशक से दुनियाभर में फिल्म से यह दृश्य हटाने का अनुरोध किया।
फिल्म में भौतिकविद रॉबर्ट ओपनहाइमर की भूमिका निभा रहे सिलियल मर्फी को मनोवैज्ञानिक जीन टेटलर (फ्लोरेंस प्यू) के साथ सेक्स करते हुए दिखाया गया है और उसी दौरान वह ओपनहाइमर से संभवत: संस्कृत की एक पुस्तक का श्लोक पढ़ने को कहती है, जिसका शीर्षक और कवर पृष्ठ दिखाई नहीं देता। टेटलर के अनुरोध पर भ्रमित ओपनहाइमर टेटलर द्वारा बताया गया श्लोक पढ़ता है, जिसका अर्थ है … ‘‘मैं ही मृत्यु, सृष्टि का संहारक हूं।’’ खबरों के मुताबिक, सीबीएफसी ने फिल्म को यू/ए रेटिंग दी, जिसके बाद यह 13 साल से अधिक उम्र के दर्शकों के लिए उपयुक्त हो गई है। अमेरिका में, फिल्म को आर’ यानी ‘प्रतिबंधित’ रेटिंग दी गई है, जिसका अर्थ है कि 17 वर्ष से कम उम्र के दर्शकों को माता-पिता या वयस्क अभिभावक के साथ फिल्म देखनी होगी।
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सूत्रों ने कहा कि मंत्री ने अधिकारियों से फिल्म की स्क्रीनिंग से एक दृश्य हटाने को कहा है, जिसने 21 जुलाई को रिलीज होने के बाद अपने पहले सप्ताहांत में भारत में लगभग 50 करोड़ रुपये की कमाई की है। यह पता चला है कि फिल्म को मंजूरी देने वाले अधिकारियों के खिलाफ भी कार्रवाई की जा सकती है।
सीबीएफसी सूचना और प्रसारण मंत्रालय (आई एंड बी) के तहत एक वैधानिक निकाय है, जिसे सिनेमैटोग्राफ अधिनियम, 1952 के प्रावधानों के तहत फिल्मों की सार्वजनिक प्रदर्शनी को विनियमित करने का काम सौंपा गया है। बोर्ड द्वारा प्रमाणित होने के बाद ही फिल्में भारत में दिखाई जा सकती हैं।
बोर्ड में सदस्य और एक अध्यक्ष होते हैं (जिनमें से सभी को केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त किया जाता है) और इसका मुख्यालय मुंबई में है। अध्यक्ष और बोर्ड के सदस्य तीन साल तक सेवा करते हैं। सीईओ, अध्यक्ष के अधीन, प्रशासनिक कामकाज का प्रभारी होता है।
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सीबीएफसी के नौ क्षेत्रीय कार्यालय हैं, जिनमें से एक-एक मुंबई, कोलकाता, चेन्नई, बैंगलोर, तिरुवनंतपुरम, हैदराबाद, नई दिल्ली, कटक और गुवाहाटी में है। आरओ को फिल्मों की जांच में सलाहकार पैनल द्वारा सहायता प्रदान की जाती है जिसमें कई सदस्य हो सकते हैं। इन पैनल सदस्यों को केंद्र सरकार द्वारा दो साल के लिए नामित किया जाता है। जबकि बोर्ड के सदस्य आमतौर पर फिल्म और टीवी पेशेवर होते हैं, सलाहकार पैनल के सदस्य अक्सर उद्योग के बाहर से होते हैं।
फिल्म की सभी सामग्री, अपेक्षित शुल्क और नियमों के तहत आवश्यक अन्य चीजें प्राप्त करने के बाद, क्षेत्रीय अधिकारी फिल्म देखने के लिए एक जांच समिति का गठन करता है। लघु फिल्म (72 मिनट से छोटी) के मामले में, इस जांच समिति में सीबीएफसी का एक अधिकारी और एक सलाहकार पैनल सदस्य शामिल होंगे, जिनमें से एक महिला होनी चाहिए।
लंबी फिल्म/फीचर फिल्म (72 मिनट से अधिक लंबी) के मामले में, समिति में कम से कम दो व्यक्ति महिलाएं होनी चाहिए। फिल्म का पूर्वावलोकन करने के बाद, सीबीएफसी को यह सुनिश्चित करना होगा कि प्रत्येक सदस्य फिल्म में अनुशंसित संशोधनों और वर्गीकरण के बारे में अपनी सिफारिशों के बारे में लिखित रूप में एक रिपोर्ट दे। फिर रिपोर्ट अध्यक्ष को दी जाती है जो क्षेत्रीय अधिकारी को आगे की प्रक्रिया शुरू करने के लिए कहेगी।
प्रमाणन प्रक्रिया सिनेमैटोग्राफ अधिनियम, 1952, सिनेमैटोग्राफ (प्रमाणन) नियम, 1983 और केंद्र सरकार द्वारा धारा 5 (बी) के तहत जारी दिशानिर्देशों के अनुसार है।
धारा 5 (बी) में कहा गया है कि “किसी फिल्म को प्रमाणित नहीं किया जाएगा यदि उसका कोई भी हिस्सा भारत की संप्रभुता और अखंडता, राज्य की सुरक्षा, विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंधों, सार्वजनिक व्यवस्था, शालीनता के खिलाफ है या मानहानि या अदालत की अवमानना शामिल है या किसी अपराध को उकसाने की संभावना है”।
इस दिशानिर्देश को पढ़ना एक सीबीएफसी सदस्य से दूसरे सदस्य के लिए अलग-अलग हो सकता है। प्रमाणन का निर्णय अक्सर जांच समिति में व्यक्तिगत रुचि के आधार पर किया जाता है।
भारतीय फिल्मों को कौन से प्रमाणपत्र जारी किए जा सकते हैं?
प्रमाणीकरण का निर्णय क्षेत्रीय अधिकारी द्वारा सर्वसम्मति या बहुमत से जांच समिति के सदस्यों की रिपोर्ट के आधार पर किया जाता है। विभाजित राय की स्थिति में मामला अध्यक्ष पर निर्भर करता है।
इन प्रमाणपत्रों में अप्रतिबंधित सार्वजनिक प्रदर्शनी (यू), 12 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए माता-पिता का मार्गदर्शन (यू/ए), वयस्क (ए), या विशेष समूहों (एस) द्वारा देखना शामिल है।
इस प्रक्रिया की अक्सर इस बात के लिए आलोचना की जाती है कि यह अपने दृष्टिकोण में पर्याप्त उदार नहीं है, बोर्ड फिल्मों में विभिन्न कटौती के लिए कहता है। संयोग से, 20 जुलाई, 2023 को राज्यसभा में पेश किए गए सिनेमैटोग्राफ (संशोधन) विधेयक, 2023 के साथ अधिनियम में एक नए संशोधन का सुझाव दिया गया है।
2019 में, चिल्ड्रन फिल्म सोसाइटी द्वारा निर्मित चिड़ियाखाना नामक फिल्म को यू/ए प्रमाणपत्र दिया गया और इससे इस प्रक्रिया की आलोचना हुई। बोर्ड ने कहा कि रेटिंग का संबंध हत्या और हत्या के प्रयास, गुंडों और बंदूकों, अभद्र भाषा, स्कूल में बदमाशी, बच्चों द्वारा मोबाइल पर वयस्क गाने का वीडियो देखना, एक मां द्वारा बच्चे को थप्पड़ मारना, आत्महत्या का प्रयास, बच्चे को उसके पिता के नाम के बारे में चिढ़ाना, एक महिला को आंख मारना और मुंबई में उत्तर भारतीयों के साथ होने वाले भेदभाव के दृश्यों से लेना-देना है।
