केंद्र सरकार ने डीएनए प्रौद्योगिकी (उपयोग और अनुप्रयोग) विनियमन विधेयक, 2019 को सोमवार (24 जुलाई) को लोकसभा से वापस ले लिया। पहली बार 2003 में प्रस्तावित इस विधेयक में पिछले कुछ वर्षों में जैव प्रौद्योगिकी विभाग और कानून मंत्रालय दोनों के नेतृत्व में कई बदलाव हुए हैं। 2019 में लोकसभा में पेश किए जाने के बाद इसे संसदीय स्थायी समिति के पास भेजा गया था। दो साल बाद, पैनल की रिपोर्ट जारी की गई। कई सांसदों की आशंकाओं को उजागर किया गया, जिसमें कहा गया कि विधेयक का दुरुपयोग धर्म, जाति या राजनीतिक विचारों के आधार पर समाज के वर्गों को लक्षित करने के लिए किया जा सकता है। 

डीएनए के बारे में सरल भाषा में कहे तो इंसान के शरीर का ब्लूप्रिंट। मतलब इंसान दिखता कैसा है, आंखों का रंग क्या होगा। ब्लड ग्रुप क्या होगा, कौन सी बीमारी हो सकती है। एक इंसानी शरीर के तौर पर आपकी बनावट को डीएनए तय करता है। इंसानों में 99.9 फीसदी डीएनए एक जैसे होते हैं और जो 0.1 फीसदी अंतर होता है वही आपको दूसरे से अलग बनाता है। फिल्मी कहानी हो या टेलीविजन सिरियल का दौर विलेन ढाढ़ी-मूंछ लगाया और पहचान, भेषभूषा बदलकर पुलिस की निगाहों से बच निकला। वहीं टेलीविजन जगत में तो एक ही शख्स की इतनी बार प्लास्टिक सर्जरी हो जाती है कि जितने लोग अपने मोबाइल फोन नहीं बदलते। लेकिन इस बिल के बाद ऐसा करके कानून और पुलिस के हाथों बच पाना मुमकिन नहीं हो पाएगा। 

प्रोफाइलिंग मतलब किसी इंसान की पहचान की फोरेंसिक तकनीक। सबसे पहले थानों में अपराधियों की फोटो होती थी। फोटो देखकर किसी को पहचाना जा सकता था। अब स्कीन, लार, ब्लड या बाल के उसकी प्रोफाइल बनाई जा सकती है। आपराधिक जांच, माता-पिता की पहचान के लिए और लापता लोगों की खोज जैसे विभिन्न उद्देश्यों के लिए डीएनए परीक्षण का उपयोग पहले से ही किया जा रहा है। प्रस्तावित कानून इन कार्यों को एक पर्यवेक्षी संरचना के तहत लाने की कवायद करता है। जिससे दिशा निर्देशों और नियमों का पालन हो और डीएनए प्रौद्योगिकी का दुरुपयोग न हो। इन उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए, विधेयक राष्ट्रीय स्तर पर दो संस्थागत संरचनाएँ  एक डीएनए नियामक बोर्ड और एक डीएनए डेटा बैंक स्थापित करने का प्रस्ताव करता है। बोर्ड के क्षेत्रीय केन्द्रों के साथ-साथ राज्य स्तर पर भी डेटा बैंक स्थापित किया जा सकता है।

प्रस्तावित कानून पर मुख्य बहस तीन मुद्दों पर रही है – क्या डीएनए तकनीक फुलप्रूफ है, क्या प्रावधान डीएनए जानकारी के दुरुपयोग की संभावना को पर्याप्त रूप से संबोधित करते हैं, और क्या व्यक्ति की गोपनीयता सुरक्षित है। डीएनए जानकारी अत्यंत रहस्योद्घाटनकारी हो सकती है। यह न केवल किसी व्यक्ति की पहचान स्थापित कर सकता है बल्कि व्यक्ति की शारीरिक और जैविक विशेषताओं जैसे आंख, बाल या त्वचा का रंग, बीमारियों के प्रति संवेदनशीलता, संभावित चिकित्सा इतिहास और जैविक रिश्तेदारों के संभावित सुराग के बारे में भी बहुत कुछ बता सकता है। वर्षों से, विधेयक के आलोचक दावा करते रहे हैं कि इस तरह की घुसपैठ वाली जानकारी एकत्र करने और संग्रहीत करने से किसी व्यक्ति की गोपनीयता का उल्लंघन होने के अलावा दुरुपयोग हो सकता है। स्थायी समिति की 2021 की रिपोर्ट में कहा गया है कि समिति इस तथ्य से अवगत है कि यह विधेयक बहुत तकनीकी, जटिल और संवेदनशील है। कई सदस्यों ने धर्म, जाति या राजनीतिक विचारों जैसे कारकों के आधार पर हमारे समाज के विभिन्न वर्गों को लक्षित करने के लिए डीएनए प्रौद्योगिकी के उपयोग – या अधिक सटीक रूप से इसके दुरुपयोग – के बारे में चिंता व्यक्त की है। ये आशंकाएँ पूरी तरह से निराधार नहीं हैं (और) इन्हें पहचाना और संबोधित किया जाना चाहिए।

सरकार ने यह तर्क देकर विधेयक का बचाव किया है कि लगभग 60 देशों ने इसी तरह का कानून बनाया है और गोपनीयता, गोपनीयता और डेटा सुरक्षा से संबंधित सभी महत्वपूर्ण मामलों को ध्यान में रखा गया है। यह भी दावा किया गया है कि सूचकांकों में बहुत सीमित जानकारी संग्रहीत करने का प्रस्ताव है। अरबों में से संख्याओं के केवल 17 सेट जो डीएनए नमूने प्रकट कर सकते हैं। इसमें कहा गया है कि ये व्यक्ति के बारे में कुछ नहीं बता सकते हैं और केवल विशिष्ट पहचानकर्ता के रूप में कार्य करते हैं।