ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूशन के दक्षिण एशिया विशेषज्ञ स्टीफन पी कोहेन बताते हैं कि सीआईए ने रॉ के निर्माण में सहायता की थी। हालांकि, विशेषज्ञों का कहना है कि सीआईए के साथ भारत के खुफिया संबंध रॉ के अस्तित्व से पहले ही शुरू हो गए थे। 1962 में चीन के साथ भारत के युद्ध के बाद, सीआईए के प्रशिक्षकों ने एस्टैब्लिशमेंट 22 को प्रशिक्षित किया। भारत में तिब्बती शरणार्थियों के बीच से उठाया गया एक गुप्त संगठन, चीन में गहरी पैठ वाले अभियानों को अंजाम देने के लिए। लेकिन 1980 के दशक में अफगानिस्तान में सोवियत संघ से लड़ने के लिए आईएसआई के साथ सीआईए के संचालन ने रॉ को बहुत सावधान कर दिया। हालांकि, इसने रॉ को आतंकवाद विरोधी प्रशिक्षण में सीआईए की सहायता लेने से नहीं रोका। अंतर्राष्ट्रीय खुफिया सहयोग कैसे काम करता है इसका एक और विचित्र उदाहरण था।” CIA ने एक विरोधी के खिलाफ आतंकवाद के उपयोग में आईएसआई के अधिकारियों को प्रशिक्षित किया। साथ ही इसने रॉ और आईबी अधिकारियों को आतंकवाद का मुकाबला करने की कुछ तकनीकों में प्रशिक्षित किया। विशेषज्ञों का कहना है कि रॉ की शिकायत यह है कि उन्हें संयुक्त राज्य अमेरिका से पाकिस्तान के बारे में बहुत कम जानकारी मिलती है, हालांकि वाशिंगटन को नई दिल्ली से अफगानिस्तान पर खुफिया जानकारी उपलब्ध कराने की उम्मीद है।
इसे भी पढ़ें: RAW Part III | पाकिस्तान-अफगानिस्तान में घुस गई थी भारत की खुफिया एजेंसी, RAW और ISI के संघर्ष की दिलचस्प कहानी
रॉ में कमजोरियां
1999 में भारतीय राज्य जम्मू और कश्मीर में पाकिस्तान समर्थित सशस्त्र बलों की घुसपैठ ने रॉ की प्रभावकारिता पर सवाल खड़े किए। कुछ विश्लेषकों ने संघर्ष को खुफिया विफलता के रूप में देखा। हालांकि, रॉ के अधिकारियों ने तर्क दिया कि उन्होंने खुफिया जानकारी प्रदान की थी लेकिन राजनीतिक नेतृत्व इस पर कार्रवाई करने में विफल रहा था। भारत सरकार ने विफलता को देखने और उपचारात्मक उपायों की सिफारिश करने के लिए एक समिति का गठन किया। कारगिल समीक्षा समिति की रिपोर्ट की जांच 2000 में स्थापित मंत्रियों के एक समूह द्वारा की गई थी। समूह ने एक औपचारिक लिखित चार्टर की सिफारिश की और विभिन्न खुफिया एजेंसियों के बीच समन्वय और संचार की कमी की ओर इशारा किया। समीक्षा के बाद, यूएस राष्ट्रीय सुरक्षा एजेंसी पर आधारित एक नया संगठन राष्ट्रीय तकनीकी अनुसंधान संगठन (एनटीआरओ) स्थापित किया गया। सरकार ने एक डिफेंस इंटेलिजेंस एजेंसी (DIA) बनाने का भी फैसला किया, जिसका प्रमुख चीफ ऑफ स्टाफ कमेटी और रक्षा मंत्री का सलाहकार होगा। डीआईए को सीमा पार संचालन करने का अधिकार दिया गया था। हालांकि, खुफिया तंत्र ने कुछ समस्याओं को दूर नहीं किया है, विशेष रूप से एजेंसी गतिविधियों के ओवरलैप से संबंधित। इससे पहले, रॉ एकमात्र ऐसा संगठन था जिसे विदेशों में जासूसी संचालन करने की अनुमति थी। अब आईबी और डीआईए दोनों के पास इस तरह के ऑपरेशन करने का अधिकार है।
