यूके। दुनिया का सातवां सबसे बड़ा तेल उत्पादक देश संयुक्त अरब अमीरात (यूएई), 30 नवंबर से 12 दिसंबर तक दुबई में 28वें संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन शिखर सम्मेलन (सीओपी28) की मेजबानी करेगा। सम्मेलन की अध्यक्षता संयुक्त अरब अमीरात की सरकारी स्वामित्व वाली तेल कंपनी एडनॉक के मुख्य कार्यकारी, सुल्तान अल-जबर करेंगे।
यह देखते हुए कि जलवायु परिवर्तन के लिए जिम्मेदार लगभग 90% कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन के लिए जीवाश्म ईंधन जिम्मेदार है, कई लोगों ने तर्क दिया है कि जलवायु वार्ता के शीर्ष पर तेल और गैस उत्पादकों को रखने में हितों का स्पष्ट टकराव है।
यूएई पर अपनी सूचना से ज्यादा गैस जलाने का आरोप है और उसकी 2027 तक तेल उत्पादन को 37 लाख बैरल प्रति दिन से बढ़ाकर 50 लाख करने की योजना है।
कुछ लोगों का तर्क है कि तेल और गैस उद्योग अपने विशाल राजस्व को गैस इस्तेमाल को रोकने और कैप्चर किए गए कार्बन को भूमिगत करने में निवेश करके ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन पर ब्रेक लगा सकता है। लेकिन स्वतंत्र आकलन यह बताते हैं कि ग्लोबल वार्मिंग को सीमित करने के लिए उद्योग को अपने व्यावसायिक रूप से पुनर्प्राप्त करने योग्य भंडार में से कम से कम कुछ को स्थायी रूप से भूमिगत छोड़ने की आवश्यकता होगी। कोलंबिया को छोड़कर किसी भी तेल निर्यातक देश ने अभी तक संकेत नहीं दिया है कि वह ऐसा करेगा।
दुबई इस छोटी सी जीत को भी कमजोर करने पर आमादा है। एक जांच में दस्तावेज़ जारी किए गए हैं जिसमें दिखाया गया है कि यूएई मेजबानों ने कोलंबियाई मंत्री को सलाह देने की योजना बनाई है कि एडनॉक दक्षिण अमेरिकी देश को अपने तेल और गैस भंडार विकसित करने में मदद करने के लिए ‘‘तैयार है’’।
शिखर सम्मेलन के मेजबान के रूप में दुनिया से अपनी जलवायु महत्वाकांक्षाओं को बढ़ाने का आग्रह करने के बाद ब्रिटेन दो साल से भी कम समय में अपने उत्तरी सागर के तेल क्षेत्रों का विस्तार करके उपहास का कारण बना है। शिखर सम्मेलन में विचार विमर्श शुरू होने से पहले ही ऐसा लगता है कि संयुक्त अरब अमीरात के साथ भी कुछ ऐसा ही होने वाला है।
तेल की खपत और निर्भरता
यूएई की 99 लाख की तेजी से बढ़ती आबादी (जिसमें केवल 10 लाख अमीराती नागरिक हैं) में विश्व स्तर पर प्रति व्यक्ति छठा सबसे अधिक सीओ2 उत्सर्जन होता है।
नागरिकों को अंतरराष्ट्रीय बाजार दरों से काफी कम कीमत वाले ईंधन के साथ गैस-खपत वाली कारें चलाने और उपयोगिता सब्सिडी के कारण वर्ष के अधिकांश समय एयर कंडीशनिंग का उपयोग करने की आदत है। आने वाले पर्यटक और सम्मेलन में आने वाले लोग ठंडे शॉपिंग मॉल, स्विमिंग पूल और हरे-भरे गोल्फ मैदानों की उम्मीद करते हैं जो पूरी तरह से ऊर्जा की खपत वाले अलवणीकृत पानी पर निर्भर हैं।
तेल से दूर देश की अर्थव्यवस्था में विविधता लाने के उद्देश्य से दशकों की नीतियों के बावजूद, संयुक्त अरब अमीरात का हाइड्रोकार्बन क्षेत्र सकल घरेलू उत्पाद का एक चौथाई, देश के निर्यात का आधा और सरकारी राजस्व का 80% बनाता है।
उदाहरण के लिए, तेल से मिलने वाला राजस्व स्थानीय लोगों को सार्वजनिक क्षेत्र की सुविधाएं प्रदान करके सामाजिक-आर्थिक स्थिरता खरीदने में मदद करता है।
यह स्थिति अरब की खाड़ी के सामाजिक अनुबंध का एक केंद्रीय सिद्धांत है, जिसमें छह खाड़ी देशों के नागरिक ज्यादातर नौकरशाही सार्वजनिक क्षेत्र के पदों पर काबिज रहते हैं, जो गैर-तेल निजी क्षेत्र पर हावी प्रवासी श्रमिकों के साथ तेल आधारित अर्थव्यवस्था का संचालन करते हैं।
तकनीक-सुधार, लक्ष्य और भविष्य
यूएई अपने उत्सर्जन में कटौती की योजना कैसे बनाता है? एडनॉक और अन्य अंतरराष्ट्रीय तेल कंपनियां अपने मुख्य व्यवसाय मॉडल: तेल निकालना: को संरक्षित करने के लिए चुनिंदा प्रौद्योगिकियों (संशयवादियों के लिए, आगे जलवायु क्षति के लिए ‘‘हरित आवरण’’) पर जोर दे रहे हैं।
व्यापक तेल और गैस उद्योग के साथ, एडनॉक ने कार्बन पृथक्करण और तेल निष्कर्षण के उपोत्पादों से हाइड्रोजन ईंधन बनाने में निवेश किया है। इंटरगवर्नमेंटल पैनल ऑन क्लाइमेट चेंज (आईपीसीसी) के अनुसार, ऐसे उपायों से, भले ही पूरी तरह से लागू किए जाएं, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन पर केवल एक छोटा सा प्रभाव पड़ेगा।
संयुक्त अरब अमीरात पेरिस जलवायु समझौते को मंजूरी देने और 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन के लिए प्रतिबद्ध होने वाला मध्य पूर्व में पहला था। लगभग असीमित धूप और पर्याप्त संप्रभु धन के साथ, संयुक्त अरब अमीरात प्रति व्यक्ति विश्व स्तर पर 18 वें स्थान पर है और सौर ऊर्जा क्षमता के लिए ओपेक देशों में पहले स्थान पर है।
सौर ऊर्जा अब संयुक्त अरब अमीरात की बिजली की मांग का लगभग 4.5% पूरा करती है और पाइपलाइन में परियोजनाओं का उत्पादन आज 23 गीगावाट (जीडब्ल्यू) से बढ़कर 2031 तक 50 गीगावॉट हो जाएगा।
बराक परमाणु ऊर्जा संयंत्र (अरब दुनिया का पहला) ने 2020 में बिजली पैदा करना शुरू कर दिया। जबकि देश की बिजली की मांग का केवल 1% ही पूरा होता है, 2030 में पूरी तरह से चालू होने पर, यह 25% तक बढ़ सकता है।
तेल क्षेत्र स्वाभाविक रूप से पूंजी-प्रधान है, श्रम-प्रधान नहीं, और इसलिए यह अमीरातियों को पर्याप्त नौकरियाँ प्रदान नहीं कर सकता है। यूएई को संसाधन निष्कर्षण से जुड़े क्षेत्रों में उत्पादक रोजगार के साथ ज्ञान-आधारित अर्थव्यवस्था में परिवर्तन करने की आवश्यकता होगी।
संयुक्त अरब अमीरात में, संप्रभु धन कोष मुबाडाला को इस परिवर्तन को अमल में लाने का काम सौंपा गया है।
इसने वाणिज्यिक उपग्रहों से लेकर नवीकरणीय ऊर्जा में अनुसंधान और विकास तक विभिन्न उच्च-तकनीकी क्षेत्रों में निवेश किया है।
लेकिन भले ही यूएई को घरेलू स्तर पर कुछ उपायों से शुद्ध शून्य हासिल करना था, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर तेल निर्यात जारी रखने का मतलब है कि इसे कहीं इस्तेमाल किया जाएगा, और इसलिए जलवायु संकट बढ़ता रहेगा।
स्वहित
क्या दुबई में निराशा आने वाो समय का भाग्य है? मध्य पूर्व के कुछ हिस्से जो पहले से ही दुनिया के सबसे गर्म स्थानों में से एक हैं, कुछ भविष्यवाणियों के अनुसार, अगले 50 वर्षों में रहने के लिए बहुत गर्म हो सकते हैं।
बढ़ते तापमान से संयुक्त अरब अमीरात के पर्यटन और सम्मेलन-मेज़बानी क्षेत्रों को खतरा है, जो 1990 के दशक के बाद से तेजी से बढ़े हैं (थर्ड-डिग्री बर्न और हीटस्ट्रोक अंतरराष्ट्रीय आगंतुकों को पसंद नहीं आएंगे)। ऐसे में अपनी वैश्विक नेतृत्व महत्वाकांक्षाओं को आगे बढ़ाने के लिए एक दिखावटी घोषणा की संभावना से इंकार नहीं किया जा सकता।
किसी बिंदु पर, प्रमुख तेल निर्यातक देशों में से एक को अपने व्यावसायिक रूप से पुनर्प्राप्त करने योग्य कुछ तेल को स्थायी रूप से अप्रयुक्त छोड़ने की योजना की घोषणा करनी चाहिए।सीओपी28 इसके लिए एक आदर्श मंच प्रदान करता है। एक भाग लेने वाला देश इस चेतावनी के साथ ऐसी प्रतिबद्धता बना सकता है कि उसे पहले नवीकरणीय ऊर्जा द्वारा संचालित बुनियादी ढांचे का निर्माण करना होगा और अपनी राष्ट्रीय तेल कंपनी के व्यवसाय मॉडल को ऐसे मॉडल में बदलना होगा जो विश्व स्तर पर नवीकरणीय ऊर्जा की आपूर्ति करता है, न कि जीवाश्म ईंधन की।
यूएई के पास तेल-पश्चात अर्थव्यवस्था के निर्माण के लिए आवश्यक निजी पूंजी और संप्रभु संपत्ति है।
