भारत द्वारा रणनीतिक चाबहार को विकसित करने के लिए एक ऐतिहासिक समझौते पर हस्ताक्षर करने के बाद 2016 में प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने कवि ग़ालिब के एक दोहे को उद्धृत करते हुए कहा, “एक बार जब हम अपना मन बना लेते हैं, तो काशी और काशान (ईरान का एक शहर) के बीच की दूरी केवल आधा कदम कम कर देते है।”
आठ साल बाद और दो दशक बाद जब यह परियोजना पहली बार अटल बिहारी वाजपेयी शासन के दौरान प्रस्तावित की गई थी, भारत ने रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण बंदरगाह को संचालित करने के लिए ईरान के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो पाकिस्तान और उसके ग्वादर बंदरगाह के साथ ईरान की सीमा के करीब है।
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यह समझौता, जो किसी विदेशी बंदरगाह के प्रबंधन में भारत का पहला उदाहरण है, चाबहार बंदरगाह पर शाहिद बेहिश्ती टर्मिनल के संचालन को सक्षम करेगा। शहीद कलंतरी नाम का एक और टर्मिनल है, जिसे 1980 के दशक में विकसित किया गया था। हालाँकि, इस समझौते पर हस्ताक्षर करने से संयुक्त राज्य अमेरिका नाराज़ हो गया है। अमेरिका ने भारत को ईरान के साथ व्यापार करने पर “प्रतिबंधों के संभावित जोखिम” की चेतावनी दी है।
वास्तव में, ईरान के परमाणु कार्यक्रम को लेकर उसके खिलाफ पश्चिम द्वारा लगाए गए ऐसे प्रतिबंध उन प्रमुख कारणों में से एक हैं, जिन्होंने उस बंदरगाह के विकास को रोक दिया है, जो पाकिस्तान को दरकिनार करके भारत को अफगानिस्तान और मध्य एशिया के लिए एक पारगमन मार्ग प्रदान करेगा। इसके अलावा, इस बंदरगाह को पाकिस्तान के ग्वादर बंदरगाह के जवाब के रूप में भी देखा जा रहा है, जहां चीन ने भारी निवेश किया है।
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यह देखते हुए कि देशों को ‘ईरान के साथ बातचीत करने के बारे में जागरूक होना चाहिए क्योंकि यह आतंकवाद का निर्यात करता है’, भारत में अमेरिकी राजदूत एरिक गार्सेटी ने हाल ही में कहा कि ‘यह सीधे तौर पर अन्य संप्रभु राष्ट्र पर हमला करता है। और यह हम सभी के लिए चिंता का विषय होना चाहिए।’ उन्होंने यह टिप्पणी ‘भारत-ईरान चाबहार बंदरगाह’ सौदे के बारे में बोलते हुए की।
सौदे के बारे में इंडिया टुडे से बात करते हुए, गार्सेटी ने कहा, “हम जानते हैं कि ईरान आतंकवाद के लिए एक ताकत रहा है, न केवल मध्य पूर्व में, बल्कि अन्य स्थानों पर भी बहुत सी बुरी चीजों को निर्यात करने के लिए एक ताकत रहा है। कुछ दुर्लभ अपवादों को छोड़कर, जहां रणनीतिक हित होता है, हम आम तौर पर प्रतिबंध लगाते हैं। लेकिन अधिकांश व्यवसायों को ईरान के साथ बातचीत के उन जोखिमों के बारे में पता होना चाहिए क्योंकि यह आतंकवाद का निर्यात करता है, क्योंकि यह सीधे दूसरे संप्रभु राष्ट्र पर हमला करता है, जैसा कि हमने हाल ही में देखा। और यह हम सभी के लिए चिंता का विषय होना चाहिए। हम निश्चित रूप से भारत के आसपास एक ऐसा क्षेत्र देखना चाहते हैं जो स्थिर हो, जो लोकतांत्रिक हो, और जो कानून के शासन का पालन करता हो और निश्चित रूप से आतंकवाद का निर्यात नहीं करता हो। मुझे लगता है कि यह एक साझा चिंता है।”
विदेश मंत्री एस जयशंकर ने कहा कि चाबहार बंदरगाह से पूरे क्षेत्र को लाभ होगा और इसे लेकर संकीर्ण सोच नहीं रखनी चाहिए। इससे पहले अमेरिका ने चेतावनी दी थी कि ईरान के साथ व्यापारिक समझौते करने वाले किसी भी देश पर प्रतिबंधों का खतरा है। जयशंकर ने मंगलवार रात कोलकाता में एक कार्यक्रम में कहा कि अतीत में अमेरिका भी इस बात को मान चुका है कि चाबहार बंदरगाह की व्यापक प्रासंगिकता है। भारत ने सोमवार को सामरिक रूप से महत्वपूर्ण ईरान के चाबहार बंदरगाह को संचालित करने के लिए 10 साल के अनुबंध पर हस्ताक्षर किए है, जिससे नयी दिल्ली को मध्य एशिया के साथ व्यापार बढ़ाने में मदद मिलेगी।
जयशंकर ने कहा, ‘‘चाबहार बंदरगाह से हमारा लंबा नाता रहा है लेकिन हम कभी दीर्घकालिक समझौते पर हस्ताक्षर नहीं कर सके। इसकी वजह है कि कई समस्याएं थीं। अंतत: हम इन्हें सुलझाने में सफल रहे हैं और दीर्घकालिक समझौता कर पाए हैं। दीर्घकालिक समझौता जरूरी है क्योंकि इसके बिना हम बंदरगाह पर परिचालन नहीं सुधार सकते। और हमारा मानना है कि बंदरगाह परिचालन से पूरे क्षेत्र को लाभ होगा।’’ उन्होंने कहा, ‘‘मैंने कुछ बयान देखे हैं, लेकिन मेरा मानना है कि यह लोगों को बताने और समझाने का सवाल है कि यह वास्तव में सभी के फायदे के लिए है। मुझे नहीं लगता कि इस पर लोगों को संकीर्ण विचार रखने चाहिए। और उन्होंने अतीत में ऐसा नहीं किया है।’’
जयशंकर ने कहा, ‘‘अगर आप अतीत में चाहबहार को लेकर अमेरिका के खुद के रवैये को देखें तो वह इस तथ्य का प्रशंसक रहा है कि चाबहार की व्यापक प्रासंगिकता है। हम इस पर काम करेंगे।’’ भारत ने 2003 में ऊर्जा संपन्न ईरान के सिस्तान-बलूचिस्तान प्रांत में स्थित चाबहार बंदरगाह को विकसित करने का प्रस्ताव रखा था। इसके जरिए अंतरराष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारा (आईएनएसटीसी) का इस्तेमाल कर भारत से सामान अफगानिस्तान और मध्य एशिया भेजा जा सकेगा। अमेरिका ने संदिग्ध परमाणु कार्यक्रम को लेकर ईरान पर प्रतिबंध लगा दिए थे, जिसके चलते बंदरगाह के विकास का काम धीमा पड़ गया था।
अमेरिकी विदेश विभाग के उप प्रवक्ता वेदांत पटेल ने अपने दैनिक संवाददाता सम्मेलन में कहा था, “हम इन खबरों से अवगत हैं कि ईरान और भारत ने चाबहार बंदरगाह से संबंधित एक समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं। मैं चाहूंगा कि भारत सरकार चाबहार बंदरगाह और ईरान के साथ अपने द्विपक्षीय संबंधों के संदर्भ में अपनी विदेश नीति के लक्ष्यों पर बात करे।” सामरिक रूप से महत्वपूर्ण चाबहार बंदरगाह को लेकर ईरान के साथ भारत के समझौते के बारे में एक सवाल पर उन्होंने कहा, “मैं सिर्फ इतना कहना चाहूंगा कि चूंकि यह अमेरिका से संबंधित है, ईरान पर अमेरिकी प्रतिबंध लागू हैं और हम उन्हें बरकरार रखेंगे।” पटेल ने कहा, “आपने हमें कई मामलों में यह कहते हुए सुना है कि कोई भी इकाई, कोई भी व्यक्ति जो ईरान के साथ व्यापारिक समझौते पर विचार कर रहा है, उन्हें संभावित जोखिम और प्रतिबंधों के बारे में पता होना चाहिए।